近年來，隨著綠色、環(huán)保概念的深入人心，百姓對建筑也提出了安全、健康、低碳的要求，今年1月，國務院辦公廳轉發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》，提出“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米等要求，至此，綠色建筑行動上升為國家戰(zhàn)略。日前，山東省政府又發(fā)布《關于大力推進綠色建筑行動的實施意見》，制定了我省推進綠色建筑的主要目標和保障措施。
為深入貫徹國家、省、市建筑節(jié)能決策部署，進一步加快推進我市建筑節(jié)能工作，讓更多居民住進綠色建筑，近日記者從市城鄉(xiāng)建設委員會了解到，我市已明確年內新建200萬平方米綠色建筑的任務目標和實行屬地化管理的工作要求。
2013年濟南新建綠色建筑200萬平方米
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。其基本內涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。
今年我市將新建這樣的綠色建筑200萬平方米，可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到50%以上，從今年起，政府投資類建設項目全部變“綠”。這是我市日前發(fā)布的《關于進一步加強建筑節(jié)能管理工作的通知》中提出的工作目標。
《通知》指出，建筑節(jié)能是“十二五”社會經濟發(fā)展的重要指標，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑。2013年是“十二五”承前啟后的一年，我市將進一步采取切實措施加大建筑節(jié)能工作力度。
具體工作目標為：
新建建筑能效提升―――
2013年，濟南市對新建綠色建筑任務目標進行了分解，其中，歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)各承擔25萬平方米的任務指標，長清區(qū)、章丘市各為20萬平方米，濟陽縣、平陰縣和商河縣分別為5萬平方米，全市共計新建綠色建筑200萬平方米，二星級以上標識項目至少8個。同時，鼓勵引導房地產項目按綠色建筑標準建設，乙級以上的建筑設計院2013年的設計項目需有1/3以上達到綠色建筑標準，建筑設計和施工圖審查機構要嚴格按照綠色建筑的標準把好關。
公共建筑節(jié)能管理―――
全面開展公共建筑節(jié)能改造試點示范。2013年起，全市所有黨政機關、學校、醫(yī)院、公共建筑等政府投資類建設項目要全部達到綠色建筑標準。
可再生能源建筑應用―――
2013年可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到50%以上，鼓勵高層新建建筑同步安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
小城鎮(zhèn)建設標準提升―――
以高起點、高標準的規(guī)劃建設要求，以綠色、生態(tài)、低碳的發(fā)展理念，省市重點小城鎮(zhèn)的新建建筑必須全部按照綠色建筑的標準打造，并納入驗收考核程序，達不到標準的不予驗收，同時，提倡和鼓勵其他有條件的城鎮(zhèn)建設項目和村莊改造項目也按照綠色建筑的要求打造。
多措并舉助推綠色建筑發(fā)展
建筑節(jié)能是“十二五”經濟社會發(fā)展的重要指標，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑，當前，我市正處于城鎮(zhèn)化進程不斷加快的重要時期，而建筑節(jié)能更是各級政府著力推進的民生工程，特別是黨的十八大提出生態(tài)文明建設的重大舉措，更將建筑節(jié)能工作提到了新的高度。
從具體工作來看，2013年，我市將以綠色建筑行動為統(tǒng)領統(tǒng)籌推進建筑節(jié)能工作。
實行屬地化管理―――推廣綠色建筑，對于促進節(jié)能減排、提升居住條件、改善城市環(huán)境等方面具有很重要的意義。按照簡化程序、下放權力的要求，今年我市綠色建筑等工作將全面落實屬地化管理制度。200萬平方米的綠色建筑任務目標全部分解到各縣（市）區(qū)，盡快建立和形成星級標識逐級申報制度。
加大資金扶持力度―――為實現(xiàn)建筑節(jié)能工作目標，今年省、市均加大了對綠色建筑的資金扶持力度。據了解，今年省級財政對一星級綠色建筑按15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米的標準予以獎勵。項目獲得“綠色建筑設計標識”后，可獲得相應星級30%的獎勵資金；項目竣工驗收后，經現(xiàn)場核查實際建設與設計一致的，可再獲得相應星級30%的獎勵資金；項目獲得“綠色建筑評價標識”后，再獲得剩余40%的獎勵資金。在省級出臺綠色建筑財政獎勵政策的同時，市財政、市城鄉(xiāng)建設部門也將在綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造、高層建筑安裝太陽能等方面加大資金扶持力度。與此同時，積極改進和完善綠色建筑金融服務，嘗試多種機制、多種手段拓寬融資渠道，動員、吸納社會力量參與建筑節(jié)能工作，金融機構對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率等方面給予適當優(yōu)惠。
建立健全考核機制―――為保質保量完成好今年的各項建筑節(jié)能任務，我市提出，將綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造等工作全部交由縣（市）區(qū)和高新區(qū)管理，縣（市）區(qū)是第一責任人，市相關部門負責審核、監(jiān)督。為增強工作的計劃性、條理性，我市還將組織相關培訓，定期召開調度會，跟蹤工作進度，目標完成量和措施落實情況將全部納入目標責任評價考核體系。
國家明確綠色建筑行動目標
“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米
十八大報告中，強調要大力推進生態(tài)文明建設，明確提出“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位”、“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式”，而推動綠色建筑的發(fā)展，無疑是其中的一項重要內容。
去年5月份，國家住建部將“大力發(fā)展綠色建筑”納入“十二五”規(guī)劃。今年1月，國務院辦公廳又以一號文件轉發(fā)《綠色建筑行動方案》，方案要求，“十二五”期間，要完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平。一號文件的高度，標志著“綠色建筑”已上升為國家戰(zhàn)略，“綠色建筑”時代已然來臨。
根據國務院轉發(fā)的綠色建筑行動方案，綠色建筑行動包括切實抓好新建建筑節(jié)能工作、大力推進既有建筑節(jié)能改造、開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造、推進可再生能源建筑規(guī)模化應用、加強公共建筑節(jié)能管理、加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣、大力發(fā)展綠色建材、推動建筑工業(yè)化、嚴格建筑拆除管理程序、推進建筑廢棄物資源化利用10個方面。
開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實推進既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉變城鄉(xiāng)建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有十分重要的意義和作用。
山東大力推廣綠色建筑
到2015年累計建成綠色建筑逾5000萬平方米
日前，山東省政府下發(fā)《關于大力推進綠色建筑行動的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了綠色建筑行動的6個主要目標。
一是新建建筑。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑強制性節(jié)能標準執(zhí)行率設計階段達到100%、施工階段達到99%以上；累計建成綠色建筑5000萬平方米以上。
二是既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，對全省40%以上具備改造價值的城鎮(zhèn)既有居住建筑實施節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米以上。
三是可再生能源建筑應用。“十二五”期間，新增太陽能光熱建筑應用面積1.5億平方米以上，太陽能光電建筑應用裝機容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮(zhèn)應用可再生能源的新建建筑達到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重達到12%以上。
四是公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設，形成覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測網絡。到2015年年末，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%.
五是綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新型墻材應用比例達到100%，城市、縣城規(guī)劃建設用地范圍內限制使用黏土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量達到10%以上，高強鋼筋在建筑工程中的用量達到80%以上。
六是供熱計量改革和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。“十二五”期間，集中供熱的新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑，全部實行按用熱量計價收費；大型公共建筑全面完成供熱計量改造并實行計量收費。
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